Утверждение новых членов ЦИК станет одной из главных тем очередного политического сезона, сообщает корреспондент агентства "Голос.UA" Сергей Валовенко. Именно с обсуждения поданных Президентом кандидатур в ЦИК начнет свою работу Верховная Рада, 8-я сессия которой стартует 6 февраля.
Споры и торги за назначение новых членов ЦИК обещают быть непростыми и быстрого решения вопроса ожидать не следует. Учитывая ажиотаж, возникший вокруг обнародованного списка 14 предлагаемых кандидатур, он будет подкорректирован.
Как известно, из 14 поданных Президентом кандидатур большую часть разделили между собой БПП и НФ. Радикальная партия, Самопомичь, а также группы Видродження и Воля народу получили по одному кандидату. Но разделение по партийной принадлежности в данном случае относительно условное. Некоторых кандидатов из списка можно ассоциировать сразу с двумя политсилами. Например, поданного последним Конопольского Олега относят к БПП, в тоже время считается, что он близок к НФ. Этот заслуженный юрист на президентских выборах-2010 был доверенным лицом кандидата в президенты Арсения Яценюка. Такую же двойную партийную принадлежность (БПП и НФ) приписывают еще одному кандидату в члены ЦИК нотариусу Надежде Синице, которая в 2014 году работала замом министра Кабмина Остапа Семерака. А вот юриста Татьяну Слипачук относят одновременно и к БПП, и к парламентской группе Воля народу.
Кроме того, явными кандидатами от БПП считаются Михаил Вербенский (директор Департамента мониторинга и организационно-инспекторской работы МВД, в 2008 году был замминистра МВД Луценко), Желтова Ольга (заместитель заведующего секретариатом комитета ВР по правовой политике и правосудию), Кустова Светлана (помощница нардепа от БПП Ирины Фриз. До этого была помощником Николая Катеринчука, Романа Зварыча, Петра Порошенко. На президентских выборах-2004 Кустова была адвокатом Ющенко), Лотюк Ольга (нотариус, доцент кафедры конституционного права университета Шевченко), Плукар Виталий (завотделом Департамента местного самоуправления и децентрализации АПУ. Был помощником нардепа Валерия Карпунцова).
Основными кандидатурами от Народного фронта, кроме указанных и имеющих спорную принадлежность к политсиле, являются: Бернацкая Наталия (замминистра юстиции. Ранее уполномоченная КМУ по делам ЕСПЧ), нардеп Ирина Ефремова (в 2005-2010 гг. была главой Печенегской райадминистрации, в 2010-14 - депутат Харьковского облсовета от "Батькивщины"), Шипилов Леонтий доцент кафедры международного права в "Могилянке", помощник нардепа Величковича и советник Парубия.
От партии "Самопомич" в ЦИК выдвинут эксперт Венецианской комиссии и экс-зампред КВУ Радченко Евгений, который является членом Реанимационного пакета реформ. От Радикальной партии в ЦИК направлена нардеп Татьяна Юзькова. Кандидатом от парламентской группы Видродження стала судья Дарницкого райсуда Киева Алла Баласаева, которая работала в ЦИК c 2005 по 2012 год.
Данный список кандидатов в члены ЦИК вполне ожидаемо привел к возникновению скандала и обвинениям в адрес Президента. Оппоненты обвинили граната в попытках узурпации власти и желании получить тотальный контроль над ЦИК накануне выборов 2019 года. Как видно из вышеприведенного списка, более 6 кандидатов являются выдвиженцами президентской силы. На пару с «фронтовиками» БПП может получить минимум 11 своих членов ЦИК из 15.
Эта ситуация очевидно не устраивает политсилы, называющие себя оппозиционными, в первую очередь, - Батькивщину и Оппоблок. Внутренние политические расклады позволили бы власти относительно безболезненно игнорировать оппонентов и продавить своих кандидатов без учета интересов оппозиции. В свою очередь такого игнора оппозиции не оценят западные партнеры Украины и международные организации.
Так сначала незамеченное возмущение Батькивщины, высказанное Тимошенко, было практически повторено представителями ПАСЕ.
Тимошенко заявила, что, не внеся в список кандидата от "Батькивщины", президент нарушил закон о ЦИК. Но с законом как раз все в порядке. Закон не обязывает вносить кандидатуры от всех парламентских фракций. Ранее формирование ЦИК опиралось на формальное «джентельменское соглашение». Также недовольные «списком Президента» апеллируют к Кодексу Венецианской комиссии об избирательных правах, где предполагается равное представительство политсил в органе администрирующем выборы. В данном случае соответствующий принцип был нарушен.
25 января ПАСЕ приняла резолюцию и призвала Украину в обновленном составе ЦИК учесть интересы всех фракций Рады. В документе сказано, что Украина должна сбалансировать состав ЦИК в соответствии с обязательствами и рекомендациями Совета Европы о пропорциональном представительстве всех парламентских политических фракций.
Исходя из этого, можно с высокой вероятностью предполагать, что список кандидатов в члены ЦИК будет изменен. В него практически наверняка включат представителя от Батькивщины, о чем сам Порошенко заявил в Давосе. Также вполне можно ожидать, что список дополнят и представителем от Оппоблока. Ведь если внесут дополнительную кандидатуру от Тимошенко, то разумные и рациональные объяснения невнесения кандидатуры от Оппоблока будет найти сложно.
Непонятно, но осознано или нет украинская власть ситуацией с формированием ЦИК, в очередной раз создала себе проблемы на ровном месте. Причем проблемы в первую очередь на международной арене. Теперь нашим политикам придется лишний раз оправдываться перед Западом и настойчиво доказывать, какие мы демократы и как уважаем западные ценности. Внутри страны Порошенко предоставил оппонентам лишний козырь, дав им возможность обвинять себя в узурпации власти и намерении сфальсифицировать результаты предстоящих выборов. Тимошенко, политики Оппоблока и их сторонники со смаком сравнивают Порошенко с Януковичем, причем Янукович выглядит в данных сравнениях более позитивно. В общем, избирательная кампания не то, что началась, - она уже набирает обороты. А технологии и месседжи предстоящих выборов тестируются уже сейчас.
Президенту, вероятно, придется дополнить список предполагаемых членов ЦИК новыми кандидатами. Возможно, кто-то не пройдет спецпроверку, кто-то сам откажется. Кроме возможных кандидатов от Батькивщины и Оппоблока, Президент может внести предполагаемого будущего главу ЦИК, так как многие эксперты затрудняются назвать будущего председателя среди поданных.
Процесс обсуждения и голосования за новы членов ЦИК даже если добавят кандидатов от Батькивщины и ОБ, обещает быть непростым. Все понимают цену вопроса, и кто в любом случае будет иметь приоритетное влияние и контроль над работой органа. Каждая политсила, кроме своего представительства, попытается выторговать максимальные бонусы за голосование по новым членам Комисии.
Стоит отметить, что большинство в ЦИК не может считаться основным преимуществом, которое позволит победить на предстоящих выборах. Устроить явные фальсификации существенно подтасовать результаты голосования вряд ли получится. Контролируя ЦИК, власть получит более контролируемый и ровный избирательный процесс в государстве, максимально снизит возможность фальсификации подтасовок со стороны оппонентов, а также более уверенно сможет закрепить достигнутый в ходе голосования результат. В любом случае подконтрольный ЦИК может стать важным инструментом в процессе удержания власти нынешним руководством государства.
На сегодняшний день нет крайних сроков назначения членов ЦИК. Как минимум спецпроверка кандидатов может продолжаться 15-25 дней, параллельно могут происходить переговоры в Раде и подготовка к результативному голосованию. Высока вероятность, что новый состав ЦИК Украина получит до конца марта ровно за год до дня голосования следующих президентских выборов 31 марта 2019 года.
Итак, кто же оказался в списке, по данным "Гордон.UA"?
:: Слипачук Татьяна Владимировна
Год рождения: 1968.
Образование: Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко (1990).
Партнер, руководитель практик международной торговли и международного арбитража "Sayenko Kharenko".
:: Вербенский Михаил Георгиевич
Год рождения: 1956.
Образование: окончил Ленинградское высшее политическое училище МВД СССР (1986), Академию МВД СССР (1992).
В списке кандидатов в ЦИК оказалось пять человек, предложенных Блоком Петра Порошенко. Первый из них – Михаил Вербенский, которого связывают с действующим генеральным прокурором Юрием Луценко. В 2005–2006 и 2007–2010 годах, когда Луценко возглавлял Министерство внутренних дел, Вербенский был его заместителем.
Вербенский начал работу в органах внутренних дел еще в 1976 году. В конце 90-х он был первым заместителем начальника главного штаба МВД Украины, с июня 2001 года работал зампредседателя Государственного департамента по вопросам исполнения наказаний, в 2005 году возглавил главный штаб МВД.
После смены власти в начале 2014 года Вербенского назначили директором департамента мониторинга и организационно-инспекторской работы МВД.
:: Кустова Светлана Николаевна
Год рождения: 1971.
Образование: окончила Днепропетровский национальный университет.
На украинской политической сцене юрист Светлана Кустова появилась в 2003 году, когда защищала интересы Виктора Ющенко. Она была одним из его адвокатов в деле о результатах выборов – тогда Верховный Суд Украины отменил постановление ЦИК о победе Виктора Януковича и обязал провести повторное голосование.
В 2007 году она стала кандидатом в народные депутаты от "Нашей Украины – Народной самообороны" (№145 в списке), но в парламент не прошла. С 2002-го она работает помощником народных депутатов: Николая Катеринчука (IV – V созывы), Романа Зварыча (VI созыв), Петра Порошенко (VII созыв) и Ирины Фриз (VIII созыв).
На парламентских выборах 2014 года Кустова стала уполномоченным лицом Блока Петра Порошенко в Центризбиркоме. В сентябре 2014-го президент даже предлагал назначить Кустову членом ЦИК вместо Татьяны Лукаш, однако этот проект постановления позже отозвали.
:: Лотюк Ольга Степановна
Год рождения: 1973.
Образование: окончила юридический факультет Киевского национального университета имени Тараса Шевченко.
Еще один представитель БПП в списке – Ольга Лотюк, доцент кафедры конституционного и административного права Киевского национального университета имени Тараса Шевченко. Она работает в сфере конституционного права.
В IV созыве Верховной Рады Лотюк – помощник народного депутата от блока "За единую Украину" Николая Онищука. В 2006 году была кандидатом в народные депутаты от партии "Новая сила" (№2 в списке). Ее возглавлял Юрий Збитнев, бывший глава Социал-демократической партии Украины.
:: Желтова Ольга Николаевна
Год рождения: 1964.
Образование: неизвестно.
Ольга Желтова – еще одна кандидатура от Блока Петра Порошенко. Она работает заместителем заведующего секретариатом комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия. Главой этого комитета является народный депутат от БПП Руслан Князевич.
В IV созыве Верховной Рады (2002–2006 годы) Желтова была помощником народного депутата от "Нашей Украины" Юрия Ключковского.
:: Плукарь Виталий Владимирович
Год рождения: 1986.
Образование: защитил кандидатскую диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук во Львовском государственном университете внутренних дел (2011).
Последний кандидат в ЦИК от Блока Петра Порошенко – Виталий Плукарь, работающий в Администрации Президента (заведующий отделом мониторинга деятельности местных органов власти и поддержки их правотворческих инициатив департамента местного самоуправления и децентрализации).
Это самый молодой кандидат в списке (30 лет). В VII созыве Верховной Рады Плукарь был помощником нардепа от партии УДАР Валерия Карпунцова. В том же созыве УДАР предлагал кандидатуру Плукаря в ЦИК, но стать членом Центризбиркома ему тогда не удалось. После раскола в УДАРе Плукарь покинул партию вместе с Виталием Ковальчуком, ныне – первым заместителем главы Администрации Президента.
:: Радченко Евгений Владимирович
Год рождения: 1973.
Образование: окончил аспирантуру Национального педагогического университета имени Михаила Драгоманова.
Единственным представителем "Самопомочі" в списке Порошенко оказался Евгений Радченко, один из создателей комитета избирателей Украины. Радченко также известен как бывший эксперт Венецианской комиссии (работал на выборах в 14 разных странах). До этого, с 2005-го по 2007 год, он был советником координатора проектов ОБСЕ в Украине по вопросам выборов и управления.
В IV созыве Верховной Рады Радченко работал помощником-консультантом народного депутата от "Нашей Украины" Владимира Стретовича. Сейчас он является членом группы "Реанимационный пакет реформ", а также работает директором по развитию в общественной организации "Интерньюс-Украина".
:: Басалаева Алла Валентиновна
Год рождения: 1981.
Образование: окончила Академию государственной налоговой службы Украины (2002).
Первым и последним кандидатом в ЦИК от депутатской группы "Відродження" является Алла Басалаева.
Басалаева – один из самых молодых кандидатов в ЦИК. Несмотря на это, в предложенном списке именно она имеет наибольший опыт работы в Центризбиркоме. В 2005 году она начала работу в правовом управлении секретариата комиссии, став главным консультантом отдела представительства в судах и контроля за применением законодательства о выборах и референдумах. У Басалаевой два высших образования (правоведение и финансы), а также 14 лет опыта работы в области права.
С 2008-го по 2012 год Басалаева была заведующей отделом представительства интересов ЦИК в судах, в 2012 году перешла на должность судьи гражданской палаты Дарницкого районного суда Киева. По данным партии "Відродження", Басалаева не принимала участия в рассмотрении дел, касающихся активистов Майдана, а также успешно прошла люстрационную проверку.
:: Шипилов Леонтий Николаевич
Год рождения: 1977.
Образование: окончил Национальный университет "Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого", защитил кандидатскую диссертацию (2004).
Леонтий Шипилов – преподаватель кафедры международного права в Киево-Могилянской академии. Политическая карьера Шипилова связана с двумя партиями: УДАР и "Народный фронт". В 2012 году он возглавлял юридическую службу Харьковского областного штаба партии УДАР и участвовал в парламентских выборах (№134 в списке УДАРа).
После парламентских выборов 2014 года Шипилов стал помощником нардепа от "Народного фронта" Николая Величковича, а также советником действующего спикера парламента Андрея Парубия.
Шипилова "Народный фронт" выдвигал в ЦИК еще в ноябре 2015 года вместе с Андреем Магерой и Анной Онищенко.
:: Конопольский Олег Николаевич
Год рождения: 1960.
Образование: окончил Киевский институт международных отношений (1983).
Юрист Олег Конопольский был доверенным лицом Арсения Яценюка на президентских выборах 2010 года. До этого, в 2004 году, он защищал в суде интересы мэра Киева и кандидата в президенты Александра Омельченко, когда тот обжаловал действия прокуратуры по изъятию подписных листов.
После публикации списка кандидатов в ЦИК Олега Конопольского считали представителем "Народного фронта", однако сам "Народный фронт" эту информацию опроверг. По словам председателя фракции Максима Бурбака, в утвержденном списке кандидатов есть лишь один представитель его партии – Леонтий Шипилов.
:: Синица Надежда Любомировна
Год рождения: 1976.
Образование: окончила Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко (1999).
К квоте "Народного фронта" до заявления Бурбака журналисты относили и Надежду Синицу, которая работала в Кабмине Яценюка.
В апреле 2014 года Синица стала заместителем министра Кабинета Министров Остапа Семерака. После того как должность Семерака заняла Анна Онищенко, вместо Синицы заместителем назначили вышеупомянутого Романа Гребу.
Больше о политической карьере Синицы ничего не известно. Сейчас работает частным нотариусом в Киеве.
:: Греба Роман Владимирович
Год рождения: 1978.
Образование: окончил Национальный университет "Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого".
Роман Греба шел на парламентские выборы 2014 года по списку "Народного фронта" (№194). В первом правительстве Арсения Яценюка Греба был заместителем руководителя аппарата премьер-министра, во втором правительстве Яценюка – заместителем министра Кабмина. В Кабмине Владимира Гройсмана его назначили замминистра образования и науки – руководителем аппарата министерства.
Греба также представлял Кабинет Министров в конкурсной комиссии по избранию членов Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК) и в наблюдательном совете "Ощадбанка".
На этих должностях год назад Греба дважды фигурировал в скандалах. Сначала ряд общественных организаций, в том числе Автомайдан и Transparency International, упрекали Гребу в "постоянных манипуляциях" в комиссии по НАПК, а чуть позже Генпрокуратура обвинила Гребу и других руководителей "Ощадбанка" в злоупотреблении служебным положением: по данным ГПУ, они незаконно получили 459 тыс. грн на перелет из Киева в Варшаву на финальный матч Лиги Европы с участием "Днепра". Греба все обвинения отрицал.
:: Бернацкая (до замужества Севастьянова) Наталья Илларионовна
Год рождения: 1986.
Образование: Одесская юридическая академия (2008).
Наталья Бернацкая - первый заместитель Министра юстиции Украины (с 14 января 2015 года), правительственный уполномоченный по делам Европейского суда по правам человека (2014—2015). В 2010—2014 годах ассистент, доцент кафедры международного права и международных отношений, в 2013—2014 годах работала адвокатом Одесской коллегии адвокатов и на общественных началах помощником народного депутата Верховной рады Украины Мустафы Джемилева.
:: Ефремова Ирина Алексеевна
Год рождения: 1959.
Образование: Харьковский педагогический институт им. Г. Сковороды (1988), Украинская национальная академия им. Я.Мудрого (2003), Харьковский региональный институт государственного управления при Президенте Украины (2008).
Как известно, Ирина Ефремова - народный депутат Верховная рада Украины VIII созыва от партии «Народний фронт».
Оппозиционный блок выдвигал в ЦИК только одного своего кандидата, действующего главу комиссии Михаила Охендовского. Его фамилия, как видно, в списке Порошенко отсутствует, как и кандидаты от "Батьківщини" (фракция выдвигала Жанну Усенко-Черную), Радикальной партии (Алексей Кочармин) и группы "Воля народу" (Виталий Максимяк).
"Украинский ПОЛИТИК"
Споры и торги за назначение новых членов ЦИК обещают быть непростыми и быстрого решения вопроса ожидать не следует. Учитывая ажиотаж, возникший вокруг обнародованного списка 14 предлагаемых кандидатур, он будет подкорректирован.
Как известно, из 14 поданных Президентом кандидатур большую часть разделили между собой БПП и НФ. Радикальная партия, Самопомичь, а также группы Видродження и Воля народу получили по одному кандидату. Но разделение по партийной принадлежности в данном случае относительно условное. Некоторых кандидатов из списка можно ассоциировать сразу с двумя политсилами. Например, поданного последним Конопольского Олега относят к БПП, в тоже время считается, что он близок к НФ. Этот заслуженный юрист на президентских выборах-2010 был доверенным лицом кандидата в президенты Арсения Яценюка. Такую же двойную партийную принадлежность (БПП и НФ) приписывают еще одному кандидату в члены ЦИК нотариусу Надежде Синице, которая в 2014 году работала замом министра Кабмина Остапа Семерака. А вот юриста Татьяну Слипачук относят одновременно и к БПП, и к парламентской группе Воля народу.
Кроме того, явными кандидатами от БПП считаются Михаил Вербенский (директор Департамента мониторинга и организационно-инспекторской работы МВД, в 2008 году был замминистра МВД Луценко), Желтова Ольга (заместитель заведующего секретариатом комитета ВР по правовой политике и правосудию), Кустова Светлана (помощница нардепа от БПП Ирины Фриз. До этого была помощником Николая Катеринчука, Романа Зварыча, Петра Порошенко. На президентских выборах-2004 Кустова была адвокатом Ющенко), Лотюк Ольга (нотариус, доцент кафедры конституционного права университета Шевченко), Плукар Виталий (завотделом Департамента местного самоуправления и децентрализации АПУ. Был помощником нардепа Валерия Карпунцова).
Основными кандидатурами от Народного фронта, кроме указанных и имеющих спорную принадлежность к политсиле, являются: Бернацкая Наталия (замминистра юстиции. Ранее уполномоченная КМУ по делам ЕСПЧ), нардеп Ирина Ефремова (в 2005-2010 гг. была главой Печенегской райадминистрации, в 2010-14 - депутат Харьковского облсовета от "Батькивщины"), Шипилов Леонтий доцент кафедры международного права в "Могилянке", помощник нардепа Величковича и советник Парубия.
От партии "Самопомич" в ЦИК выдвинут эксперт Венецианской комиссии и экс-зампред КВУ Радченко Евгений, который является членом Реанимационного пакета реформ. От Радикальной партии в ЦИК направлена нардеп Татьяна Юзькова. Кандидатом от парламентской группы Видродження стала судья Дарницкого райсуда Киева Алла Баласаева, которая работала в ЦИК c 2005 по 2012 год.
Данный список кандидатов в члены ЦИК вполне ожидаемо привел к возникновению скандала и обвинениям в адрес Президента. Оппоненты обвинили граната в попытках узурпации власти и желании получить тотальный контроль над ЦИК накануне выборов 2019 года. Как видно из вышеприведенного списка, более 6 кандидатов являются выдвиженцами президентской силы. На пару с «фронтовиками» БПП может получить минимум 11 своих членов ЦИК из 15.
Эта ситуация очевидно не устраивает политсилы, называющие себя оппозиционными, в первую очередь, - Батькивщину и Оппоблок. Внутренние политические расклады позволили бы власти относительно безболезненно игнорировать оппонентов и продавить своих кандидатов без учета интересов оппозиции. В свою очередь такого игнора оппозиции не оценят западные партнеры Украины и международные организации.
Так сначала незамеченное возмущение Батькивщины, высказанное Тимошенко, было практически повторено представителями ПАСЕ.
Тимошенко заявила, что, не внеся в список кандидата от "Батькивщины", президент нарушил закон о ЦИК. Но с законом как раз все в порядке. Закон не обязывает вносить кандидатуры от всех парламентских фракций. Ранее формирование ЦИК опиралось на формальное «джентельменское соглашение». Также недовольные «списком Президента» апеллируют к Кодексу Венецианской комиссии об избирательных правах, где предполагается равное представительство политсил в органе администрирующем выборы. В данном случае соответствующий принцип был нарушен.
25 января ПАСЕ приняла резолюцию и призвала Украину в обновленном составе ЦИК учесть интересы всех фракций Рады. В документе сказано, что Украина должна сбалансировать состав ЦИК в соответствии с обязательствами и рекомендациями Совета Европы о пропорциональном представительстве всех парламентских политических фракций.
Исходя из этого, можно с высокой вероятностью предполагать, что список кандидатов в члены ЦИК будет изменен. В него практически наверняка включат представителя от Батькивщины, о чем сам Порошенко заявил в Давосе. Также вполне можно ожидать, что список дополнят и представителем от Оппоблока. Ведь если внесут дополнительную кандидатуру от Тимошенко, то разумные и рациональные объяснения невнесения кандидатуры от Оппоблока будет найти сложно.
Непонятно, но осознано или нет украинская власть ситуацией с формированием ЦИК, в очередной раз создала себе проблемы на ровном месте. Причем проблемы в первую очередь на международной арене. Теперь нашим политикам придется лишний раз оправдываться перед Западом и настойчиво доказывать, какие мы демократы и как уважаем западные ценности. Внутри страны Порошенко предоставил оппонентам лишний козырь, дав им возможность обвинять себя в узурпации власти и намерении сфальсифицировать результаты предстоящих выборов. Тимошенко, политики Оппоблока и их сторонники со смаком сравнивают Порошенко с Януковичем, причем Янукович выглядит в данных сравнениях более позитивно. В общем, избирательная кампания не то, что началась, - она уже набирает обороты. А технологии и месседжи предстоящих выборов тестируются уже сейчас.
Президенту, вероятно, придется дополнить список предполагаемых членов ЦИК новыми кандидатами. Возможно, кто-то не пройдет спецпроверку, кто-то сам откажется. Кроме возможных кандидатов от Батькивщины и Оппоблока, Президент может внести предполагаемого будущего главу ЦИК, так как многие эксперты затрудняются назвать будущего председателя среди поданных.
Процесс обсуждения и голосования за новы членов ЦИК даже если добавят кандидатов от Батькивщины и ОБ, обещает быть непростым. Все понимают цену вопроса, и кто в любом случае будет иметь приоритетное влияние и контроль над работой органа. Каждая политсила, кроме своего представительства, попытается выторговать максимальные бонусы за голосование по новым членам Комисии.
Стоит отметить, что большинство в ЦИК не может считаться основным преимуществом, которое позволит победить на предстоящих выборах. Устроить явные фальсификации существенно подтасовать результаты голосования вряд ли получится. Контролируя ЦИК, власть получит более контролируемый и ровный избирательный процесс в государстве, максимально снизит возможность фальсификации подтасовок со стороны оппонентов, а также более уверенно сможет закрепить достигнутый в ходе голосования результат. В любом случае подконтрольный ЦИК может стать важным инструментом в процессе удержания власти нынешним руководством государства.
На сегодняшний день нет крайних сроков назначения членов ЦИК. Как минимум спецпроверка кандидатов может продолжаться 15-25 дней, параллельно могут происходить переговоры в Раде и подготовка к результативному голосованию. Высока вероятность, что новый состав ЦИК Украина получит до конца марта ровно за год до дня голосования следующих президентских выборов 31 марта 2019 года.
Итак, кто же оказался в списке, по данным "Гордон.UA"?
:: Слипачук Татьяна Владимировна
Год рождения: 1968.
Образование: Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко (1990).
Партнер, руководитель практик международной торговли и международного арбитража "Sayenko Kharenko".
:: Вербенский Михаил Георгиевич
Год рождения: 1956.
Образование: окончил Ленинградское высшее политическое училище МВД СССР (1986), Академию МВД СССР (1992).
В списке кандидатов в ЦИК оказалось пять человек, предложенных Блоком Петра Порошенко. Первый из них – Михаил Вербенский, которого связывают с действующим генеральным прокурором Юрием Луценко. В 2005–2006 и 2007–2010 годах, когда Луценко возглавлял Министерство внутренних дел, Вербенский был его заместителем.
Вербенский начал работу в органах внутренних дел еще в 1976 году. В конце 90-х он был первым заместителем начальника главного штаба МВД Украины, с июня 2001 года работал зампредседателя Государственного департамента по вопросам исполнения наказаний, в 2005 году возглавил главный штаб МВД.
После смены власти в начале 2014 года Вербенского назначили директором департамента мониторинга и организационно-инспекторской работы МВД.
:: Кустова Светлана Николаевна
Год рождения: 1971.
Образование: окончила Днепропетровский национальный университет.
На украинской политической сцене юрист Светлана Кустова появилась в 2003 году, когда защищала интересы Виктора Ющенко. Она была одним из его адвокатов в деле о результатах выборов – тогда Верховный Суд Украины отменил постановление ЦИК о победе Виктора Януковича и обязал провести повторное голосование.
В 2007 году она стала кандидатом в народные депутаты от "Нашей Украины – Народной самообороны" (№145 в списке), но в парламент не прошла. С 2002-го она работает помощником народных депутатов: Николая Катеринчука (IV – V созывы), Романа Зварыча (VI созыв), Петра Порошенко (VII созыв) и Ирины Фриз (VIII созыв).
На парламентских выборах 2014 года Кустова стала уполномоченным лицом Блока Петра Порошенко в Центризбиркоме. В сентябре 2014-го президент даже предлагал назначить Кустову членом ЦИК вместо Татьяны Лукаш, однако этот проект постановления позже отозвали.
:: Лотюк Ольга Степановна
Год рождения: 1973.
Образование: окончила юридический факультет Киевского национального университета имени Тараса Шевченко.
Еще один представитель БПП в списке – Ольга Лотюк, доцент кафедры конституционного и административного права Киевского национального университета имени Тараса Шевченко. Она работает в сфере конституционного права.
В IV созыве Верховной Рады Лотюк – помощник народного депутата от блока "За единую Украину" Николая Онищука. В 2006 году была кандидатом в народные депутаты от партии "Новая сила" (№2 в списке). Ее возглавлял Юрий Збитнев, бывший глава Социал-демократической партии Украины.
:: Желтова Ольга Николаевна
Год рождения: 1964.
Образование: неизвестно.
Ольга Желтова – еще одна кандидатура от Блока Петра Порошенко. Она работает заместителем заведующего секретариатом комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия. Главой этого комитета является народный депутат от БПП Руслан Князевич.
В IV созыве Верховной Рады (2002–2006 годы) Желтова была помощником народного депутата от "Нашей Украины" Юрия Ключковского.
:: Плукарь Виталий Владимирович
Год рождения: 1986.
Образование: защитил кандидатскую диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук во Львовском государственном университете внутренних дел (2011).
Последний кандидат в ЦИК от Блока Петра Порошенко – Виталий Плукарь, работающий в Администрации Президента (заведующий отделом мониторинга деятельности местных органов власти и поддержки их правотворческих инициатив департамента местного самоуправления и децентрализации).
Это самый молодой кандидат в списке (30 лет). В VII созыве Верховной Рады Плукарь был помощником нардепа от партии УДАР Валерия Карпунцова. В том же созыве УДАР предлагал кандидатуру Плукаря в ЦИК, но стать членом Центризбиркома ему тогда не удалось. После раскола в УДАРе Плукарь покинул партию вместе с Виталием Ковальчуком, ныне – первым заместителем главы Администрации Президента.
:: Радченко Евгений Владимирович
Год рождения: 1973.
Образование: окончил аспирантуру Национального педагогического университета имени Михаила Драгоманова.
Единственным представителем "Самопомочі" в списке Порошенко оказался Евгений Радченко, один из создателей комитета избирателей Украины. Радченко также известен как бывший эксперт Венецианской комиссии (работал на выборах в 14 разных странах). До этого, с 2005-го по 2007 год, он был советником координатора проектов ОБСЕ в Украине по вопросам выборов и управления.
В IV созыве Верховной Рады Радченко работал помощником-консультантом народного депутата от "Нашей Украины" Владимира Стретовича. Сейчас он является членом группы "Реанимационный пакет реформ", а также работает директором по развитию в общественной организации "Интерньюс-Украина".
:: Басалаева Алла Валентиновна
Год рождения: 1981.
Образование: окончила Академию государственной налоговой службы Украины (2002).
Первым и последним кандидатом в ЦИК от депутатской группы "Відродження" является Алла Басалаева.
Басалаева – один из самых молодых кандидатов в ЦИК. Несмотря на это, в предложенном списке именно она имеет наибольший опыт работы в Центризбиркоме. В 2005 году она начала работу в правовом управлении секретариата комиссии, став главным консультантом отдела представительства в судах и контроля за применением законодательства о выборах и референдумах. У Басалаевой два высших образования (правоведение и финансы), а также 14 лет опыта работы в области права.
С 2008-го по 2012 год Басалаева была заведующей отделом представительства интересов ЦИК в судах, в 2012 году перешла на должность судьи гражданской палаты Дарницкого районного суда Киева. По данным партии "Відродження", Басалаева не принимала участия в рассмотрении дел, касающихся активистов Майдана, а также успешно прошла люстрационную проверку.
:: Шипилов Леонтий Николаевич
Год рождения: 1977.
Образование: окончил Национальный университет "Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого", защитил кандидатскую диссертацию (2004).
Леонтий Шипилов – преподаватель кафедры международного права в Киево-Могилянской академии. Политическая карьера Шипилова связана с двумя партиями: УДАР и "Народный фронт". В 2012 году он возглавлял юридическую службу Харьковского областного штаба партии УДАР и участвовал в парламентских выборах (№134 в списке УДАРа).
После парламентских выборов 2014 года Шипилов стал помощником нардепа от "Народного фронта" Николая Величковича, а также советником действующего спикера парламента Андрея Парубия.
Шипилова "Народный фронт" выдвигал в ЦИК еще в ноябре 2015 года вместе с Андреем Магерой и Анной Онищенко.
:: Конопольский Олег Николаевич
Год рождения: 1960.
Образование: окончил Киевский институт международных отношений (1983).
Юрист Олег Конопольский был доверенным лицом Арсения Яценюка на президентских выборах 2010 года. До этого, в 2004 году, он защищал в суде интересы мэра Киева и кандидата в президенты Александра Омельченко, когда тот обжаловал действия прокуратуры по изъятию подписных листов.
После публикации списка кандидатов в ЦИК Олега Конопольского считали представителем "Народного фронта", однако сам "Народный фронт" эту информацию опроверг. По словам председателя фракции Максима Бурбака, в утвержденном списке кандидатов есть лишь один представитель его партии – Леонтий Шипилов.
:: Синица Надежда Любомировна
Год рождения: 1976.
Образование: окончила Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко (1999).
К квоте "Народного фронта" до заявления Бурбака журналисты относили и Надежду Синицу, которая работала в Кабмине Яценюка.
В апреле 2014 года Синица стала заместителем министра Кабинета Министров Остапа Семерака. После того как должность Семерака заняла Анна Онищенко, вместо Синицы заместителем назначили вышеупомянутого Романа Гребу.
Больше о политической карьере Синицы ничего не известно. Сейчас работает частным нотариусом в Киеве.
:: Греба Роман Владимирович
Год рождения: 1978.
Образование: окончил Национальный университет "Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого".
Роман Греба шел на парламентские выборы 2014 года по списку "Народного фронта" (№194). В первом правительстве Арсения Яценюка Греба был заместителем руководителя аппарата премьер-министра, во втором правительстве Яценюка – заместителем министра Кабмина. В Кабмине Владимира Гройсмана его назначили замминистра образования и науки – руководителем аппарата министерства.
Греба также представлял Кабинет Министров в конкурсной комиссии по избранию членов Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК) и в наблюдательном совете "Ощадбанка".
На этих должностях год назад Греба дважды фигурировал в скандалах. Сначала ряд общественных организаций, в том числе Автомайдан и Transparency International, упрекали Гребу в "постоянных манипуляциях" в комиссии по НАПК, а чуть позже Генпрокуратура обвинила Гребу и других руководителей "Ощадбанка" в злоупотреблении служебным положением: по данным ГПУ, они незаконно получили 459 тыс. грн на перелет из Киева в Варшаву на финальный матч Лиги Европы с участием "Днепра". Греба все обвинения отрицал.
:: Бернацкая (до замужества Севастьянова) Наталья Илларионовна
Год рождения: 1986.
Образование: Одесская юридическая академия (2008).
Наталья Бернацкая - первый заместитель Министра юстиции Украины (с 14 января 2015 года), правительственный уполномоченный по делам Европейского суда по правам человека (2014—2015). В 2010—2014 годах ассистент, доцент кафедры международного права и международных отношений, в 2013—2014 годах работала адвокатом Одесской коллегии адвокатов и на общественных началах помощником народного депутата Верховной рады Украины Мустафы Джемилева.
:: Ефремова Ирина Алексеевна
Год рождения: 1959.
Образование: Харьковский педагогический институт им. Г. Сковороды (1988), Украинская национальная академия им. Я.Мудрого (2003), Харьковский региональный институт государственного управления при Президенте Украины (2008).
Как известно, Ирина Ефремова - народный депутат Верховная рада Украины VIII созыва от партии «Народний фронт».
Оппозиционный блок выдвигал в ЦИК только одного своего кандидата, действующего главу комиссии Михаила Охендовского. Его фамилия, как видно, в списке Порошенко отсутствует, как и кандидаты от "Батьківщини" (фракция выдвигала Жанну Усенко-Черную), Радикальной партии (Алексей Кочармин) и группы "Воля народу" (Виталий Максимяк).
"Украинский ПОЛИТИК"